مبادرة ورؤية استراتيجية لإمارة أبوظبي

 

مبادرة ورؤية استراتيجية لإمارة أبوظبي

17 محور ومبادرة حول الحلول الاقتصادية وتنويع مصادر الدخل

 

من اهم التحديات التي تعاني منها الدول النفطية، أحادية الموارد، اعتمادها على النفط كمصدر رئيسي في تحقيق الميزانية العامة للدولة. كما ان خطورة هذا المحور كانت بسبب عدم القدرة على إدارة ميزانية الدولة، كونها معلقه ما بين مستوى العرض والطلب على أسعار أسواق النفط العالمية، ما يشكل خطراً على الاقتصاد المحلي. وعليه يجب على الجهات التنفيذية في الدول باتخاذ كافة الإجراءات التصحيحية اللازمة فوراً لإدارة هذا الملف، مثل تحرير الأراضي، زيادة حجم الاستثمارات، الصناعة، الزراعة، الشراكة مع القطاع الخاص، الضرائب، الاعتماد على المشاريع الصغيرة والمتوسطة والتي تشكل نسبة 40-60% من الناتج القومي المحلي للدول المتقدمة، وغيرها. ان بلوغ مثل تلك الأهداف الاستراتيجية من شأنها تحقيق المزيد من النجاحات المنتظرة من المؤسسة العامة في الدولة. لذلك قامت شركة اكسبر للاستشارات وإدارة الاعمال، من رصد بعض المبادرات التي من شأنها تطوير العمل المؤسسي في امارة ابوظبي، والتي تساهم في تحقيق قيمة اقتصادية مضافة تتمثل في التنويع وتقليل الاعتماد على النفط. وفيما يلي أبرز 17 محور من محاور العمل:

 

1. الرؤية والاهداف 

قامت دولة الامارات العربية المتحدة على العنصر العربي المتمثل بوجودها على رأس الجزيرة العربية، والتي قامت على رمال الصحراء، لتصبح ابنيتها اليوم تعانق السماء. وقد اعتمد المؤسسون على "الصقر" كشعار للدولة، ما يعبر عن الهوية او الثقافة التي يتفرد بها المواطن الاماراتي دون سواه، من قوة وشدة تحمل. كما قدر ان تكون دولة الامارات العربية المتحدة من اهم المحطات والموانئ التجارية للمنطقة منذ القدم، وذلك لتميزها في الموقع الجغرافي كبوابة للخليج العربي، والذي بدوره يمر بالمسطح المائي الذي يربط الشرق بالغرب -الخليج العربي، وفي وسط دول العالم. ولذلك أدرك القائمون على العاصمة أبوظبي أهمية الاعتماد على هذه الميزة النسبية للدولة والاستثمار في هذا القطاع بشكل أكبر واعمق. ولعل الاستثمار ووجود مطارات وموانئ متعددة الاستخدام قد خدم مصالح الدولة. لذلك، نؤكد على أهمية الاعتماد على تلك الميزة النسبة، في تحقيق الرخاء المستقبلي المنشود.

 

2. الحوكمة ومكافحة الفساد

يأتي الامر المهم بعد ذلك، بالتأكيد على أهمية وضرورة وجود ملاءة ودعم متين لمؤسسات الدولة وذلك بوجود نظم ولوائح تعينها على عمليات الادارة والتقدم. فمن خلال انشاء مبادئ خاصة بالحوكمة والحد من ظواهر الفساد، يمكن العمل في اتجاه بلوغ العمل المؤسسي والاستمرارية في تحقيق نتائج إيجابية موزونه. كما تعالج مبادئ الحوكمة اطر العمل الاستراتيجي وبقاء التدفقات النقدية على المدى الطويل. وينبغي التأكيد على اهمية تحقيق مبادئ الاخلاق المهنية والمواطنة في الدولة، وذلك من خلال عوامل مختلفة منها مواجهة الفساد وسوء استغلال المنصب، فصل الملكية عن الادارة، تسيد المصلحة العامة على المصالح الخاصة، تعزيز المواطنة، ترسيخ مبادئ العدل والمساواة في الحقوق الواجبات بين المواطنين، وغيرها. وكلما تم بناء تلك المبادئ العامة والقيم بشكل جيد، كلما ساهم ذلك في تحقيق وبلوغ النتائج بشكل أفضل. وكما تشير الى الإحصاءات الدولية، فإن محور الفساد يكلف الدول 20% من ميزانيتها المالية، وعليه فإن الاهتمام بهذا المحور من شأنه المحافظة على مصادر الإنتاج المالي للدولة، عطفاً عن استرداد الأموال الضائعة بمختلف اشكالها. كما ان اعتماد الحكومة في برنامج عملها على محور مكافحة الفساد، سيساهم في تطبيق مبادئ الحوكمة، وانه أحد الحواجز نحو ردع كل من يحاول استغلال نفوذه لتحقيق مصالح اخرى.

 

 

 

3. القيادة وفريق العمل

تعتبر القيادات والعنصر البشري المتميز من اهم ركائز تحويل الرؤية الاستراتيجية للدولة الى واقع عملي ملموس يشعر به المواطنين والمقيمين بإمارة أبوظبي. كما ان اهمية التغير وبلوغ النتائج المرجوة تأتي من خلال ضرورة ايمان تلك القيادات بأهمية دورهم تجاه المرحلة القادمة ومدى قدرتهم على تحويل تلك الآمال والتطلعات الى مشاريع ونتائج حقيقيه. كما ان الدور الاكبر لهؤلاء القيادات يكمن من خلال قدرتهم على تغير الثقافة السائدة الى واقع عملي أفضل. وتتضامن مع عملية الاختيار الفعالة للعنصر البشري، ضرورة متابعة اداء تنفيذ الخطة بشكل دوري، للوقوف نحو التقدم الذي تم تحقيقه. كما أن تقييم اداء المسؤول عن تلك المؤسسات والادارات، اما بالمكافئة والتجديد او بالشكر والعزل، أثره في بلوغ النتائج الإيجابية المرجوة. وينبغي التأكيد على عامل التغيير الذي ستشهده البلاد خلال الفترة القادمة، بحيث يكون الجميع مسؤول ومسائل عن الاعمال والتصرفات التي يقوم بها. لذا يعي القائمون على امارة أبوظبي بأهمية العنصر البشري وروح العمل الجماعي، في تحقيق النجاح وتعزيز الإمكانيات. وفي ذلك كان ولابد من الاعتماد على استقطاب أفضل الخبرات من حول العالم، للاستثمار في المواطن الاماراتي، كما انه من المنتظر توليد أجيال تعي أهمية العمل وفقاً لأعلى النظم والمستويات.

 

4. الهوية الوطنية

تشكل ظاهرة المقيمين المهاجرين بصورة غير قانونية، من التحديات في أي دولة. ومما يزيد العبء على برنامج عمل الحكومة هو تراكم حجم المشكلة، والتي قد تنذر بمضاعفة اعدادها في المستقبل. وعلية ينبغي على إدارة الدولة توجيه كافة القرارات اللازمة وبكل حزم نحو الحد من هذه الظاهرة ومعالجة الملف بصورة نهائية. اما عن مظاهر هذه الحالة، فإن التكاليف تكون مرتفعة على الدولة في إدارة ورعاية تلك الشرائح من الشعوب الاخرى، إضافة الى الخطر الأمني. كما يجب مواجهة الاخلال في التركيبة السكانية، والتي قد تشكل تحدي جديد امام المجتمع. ويمكن مواجهة مثل تلك التحديات بالقضاء على تجار الاقامات، والحد من الوظائف العامة والعمالة الزائدة عن الحاجة.

 

5. بيئة الاعمال

يعتبر عامل التطوير من الأمور المهمة في تقدم المؤسسات، والذي لابد له من مجاراة التقدم الذي تشهده بقية العلوم الأخرى نحو بلوغ الرسالة التي جاءت المؤسسة لأجلها. بالإضافة الى ذلك فإن تطوير بيئة الاعمال من شأنها المساهمة الدقيقة في بلوغ الأهداف العامة للمؤسسة، عطفاً على انها تساهم في تحقيق رغبات واحتياجات أصحاب المصالح. ومن اهم الوسائل في تطوير بيئة الاعمال، هو الشراكة مع القطاع الخاص، والتي من المنتظر تطوير بيئة اعمال مؤسسات الدولة بنسبة لا تقل عن 20%. ويتطلب تحقيق ذلك تحديد مواقع التطوير ذات الأهمية القصوى اولاً، والاستعانة بتجارب القطاع الخاص والمؤسسات العالمية في بلوغ تلك النسبة.

 

6. مصادر الانتاج

تتطلب عملية تحقيق الأهداف وبلوغها، ضرورة وجود أدوات الإنتاج اللازمة والصالحة للاستخدام. وعليه يتعين التأكيد على أهمية وجود كافة السبل والإمكانات اللازمة لبلوغ النجاح المطلوب. كما أن مجلس الوزراء باعتباره رأس الهرم التنفيذي في الدولة، مخول في توفير كافة تلك المصادر المطلوبة لفرق العمل لتحقيق النجاح. كما أن الاعتماد على التكنولوجيا الحديثة له من الأهمية، كونه يساهم في تحقيق قفزات سريعة نحو الإنجاز بمقابل مادي محدود. فكما تشير اليه الأبحاث العالمية، فإن مكرر الإضافة التي تحققها التكنولوجيا تتجاوز 15 مرة عن الطريقة التقليدية، علاوة على انها تساهم في تقليل حجم التكاليف المالية المدفوعة لتحقيق المهام.

 

 

 

7. التسويق والعلاقات العامة

تتطلب عملية النجاح وبلوغ الثقافة الاماراتية الحديثة مشاركة المجتمع بشكل عام والسير بخطوات ثابته نحو تلك التوجهات. ولذلك يتطلب من مؤسسات الدولة ضرورة الاعتماد على قنوات التسويق الفاعلة والتواصل مع المجتمع بشكل مستمر وذلك لسرعة تحقيق الأهداف والابلاغ عنها. كما ان للتسويق والعلاقات الاجتماعية دورها المهم في خلق الثقافة المجتمعية، والتي من المنتظر ان تكون تكلفتها اقل وعوائدها أكبر في المستقبل.

 

8. الذكاء الاصطناعي

قد تعاني بعض من مؤسسات الدولة من تدني مستوى الخدمات العامة، وذلك لعدم مواكبتها للتطورات الحديثة والتكنولوجيا. وقد ساهمت تلك الفجوة في خلق حالة من الفراغ الخارجي مع بقية دول العالم، وداخلياً مع بقية مؤسسات القطاع الخاص. ولذلك ينبغي مواجه مثل تلك التحديات لتصحيح مسار المرحلة وذلك من خلال تحويل المعاملات الحكومية الحالية الى رقمية، والتي تتطلب أولاً حصر اعداد الخدمات الحكومية الكلية والتي ينبغي تطويرها، ثم اختيار المناسب لتحقيقها في مرحلة خطة عمل الحكومة الحالية. ان أهمية الاعتماد على عنصر الذكاء الاصطناعي، يكمن في العمل من حيث وصل إلى الآخرين، وتحقيق أفضل النتائج بأقل الإمكانيات.

 

9. الرياضة

أصبحت الرياضة جزء لا يتجزأ من العمل المؤسسي الحديث، سواء على مستوى القطاع الخاص او حتى القطاع العام، وذلك كونها مرتبطة بشعور المجتمع وشغفهم تجاهها. فمن خلال الرياضة، يمكن تقريب المسافات، والوصول للشرائح المستهدفة والتأثير عليهم بشكل أكبر، خصوصاً وأنها تتعلق بالجانب العاطفي. اما عن أهمية الرياضة في العمل، فإنها تسهم في تسويق المنتجات والعلامات التجارية، كونها مرتبطة بعامل نفسي يعتمد على الحب والشغف الداخلي للمشجع. كما تساهم السياحة الرياضية في تنشيط الاقتصاد المحلي وتنويع مصادر الدخل، علاوة على انها قناة مهمة لتحصيل وتنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة SME. وتساهم مثل تلك الشراكات الرياضية مع القطاع الخاص في تطوير مؤسسات القطاع العام، بالإضافة الى تطوير العنصر البشري بشكل أكبر. ولعل المشاركة والاستثمار الرياضي الخارجي، والمتمثل في الاستحواذ على نادي مانشستر سيتي الإنجليزي، او نادي ارسنال الإنجليزي، يخدم الدور الحيوي للرياضة في التعريف على العلامة "أبوظبي" كمحطة جغرافية واعدة في المستقبل.

 

10. جودة التعليم

يعتبر التعليم العام أحد اهم المحاور التي ينبغي التركيز عليها في المرحلة القادمة، وذلك كونها تساهم في بناء جيل مستقبلي واعي وقادر على المحافظة على اركان الدولة. وتكمن أهمية التعليم في انه يساهم في تحقيق الرخاء المجتمعي، عوضاً من ان للتعليم دوره الرئيسي في بلوغ القيم والمبادئ المنشودة بأقل التكاليف على الميزانية العامة للدولة. اذ ان خلق مجتمع متعلم، من شأنه تحقيق افضل النتائج في المستقبل بأقل التكاليف، علاوة على انهم يسهم في الحد من الحوادث والجرائم في المجتمع.

 

11. تطوير القطاع الصحة

لا يقل المحور الصحي أهمية عن بقية المحاور الرئيسية الأخرى في خطة العمل، والتي ينبغي إعادة بناءها وتشيدها بشكل أفضل، بل وحتى تطويره ليجاري التقدم الذي يشهده هذا العلم. ويكمن أهمية هذا المحور كونه يحاكي صحة الانسان وبقاءه، والذي يعد بدوره أحد اهم الاستثمارات التي تعتمد عليها الدولة –ألا وهو العنصر البشري. ولذلك فإن ارتفاع الطلب على الخدمات الصحية يشكل خطراً يستنزف المصادر العامة للدولة، كما انها تعرقل مسيرة الانجاز.

 

12. البنية التحتية

إعادة الاستثمار بالبنية التحتية للدولة، ولذلك من خلال الدراسة العامة للطرق والشوارع بالإضافة الى المباني والمنشاة. كما يتطلب الامر قياس مدى كفاءة البنية التحتية لمجاراة النمو في معدل عدد السكان، بحيث يجاري مثل تلك المتطلبات. الى جانب ذلك فإنه يستوجب الامر قراءة الاحتياجات المستقبلية للخدمات العامة للدولة مثل الكهرباء والماء وغيرها، والعمل على توفيرها. ولذلك يتعين على الحكومة تنفيذ تلك الخطوات الإجرائية والاعتماد على التطور والتقدم الذي تشهده دول العالم ودول المنطقة تحديداً، من استخدام للطاقة المتجددة. ومن جانب متصل فإن التطوير يتضمن ربط شبكات السكك الحديدية مع بقية دول المنطقة.

 

13. الاستقرار الاقتصادي

يتطلب تحقيق الرفاهية للمواطنين، إدارة مستويات التضخم بشكل أفضل، والتي ارتفعت بمعدلات كبيرة خلال الفترة السابقة. بالإضافة الى ذلك يتعين على الإدارة التنفيذية في الحكومة من مراجعة بند الرواتب بحيث يحاكي حجم التضخم والغلاء الذي تشهده الأسواق. كما ان للحكومة الدور الأبرز في موازنة تلك المعادلة من خلال وسائل أخرى مثل إدارة توجيه ومراجعة الدعومات التي تقدمها الدولة على السلع الاستهلاكية.

 

14. الصناعة

يمكن رصد اهم المنتجات ذات الاستهلاك والطلب الأكبر سواء على مستوى امارة ابوظبي، الدولة، او حتى بقية دول مجلس التعاون الخليجي، ودراسة إمكانية تصنيع تلك المنتجات في داخل ابوظبي. وقد تساهم تلك المبادرات التحويلية في خلق الوظائف العامة للمواطنين، علاوة على انها تسهم في تعظيم إيرادات الدولة.

 

15. الزراعة

تعتمد حاجة الانسان للبقاء على وجود العناصر الغذائية اللازمة. وبذلك يمكن للقائمين على شؤون امارة أبوظبي من رصد اكثر المنتجات الزراعية طلباً، سواء على المستوى المحلي او الخليجي، والعمل على زراعة تلك المحاصيل الزراعية بالظروف الممكنة. إن من شأن تلك الخطوة تحقيق الاكتفاء الذاتي مع إمكانية التصدير، علاوة من تحقيق عوائد مالية مزية تتمثل بخلق قيمة مضافة. كما ان لمثل تلك المبادرات شأتها العامة في الحفاظ على البيئة، وتلبية الشروط والاحكام الدولية من تغير للمناخ، إضافة الى تشجيع عملية إعادة التدوير. فكما هو معلوم بأن دولة الامارات العربية المتحدة تتقاطع مع بقية دول العالم في الحفاظ على البيئة وحمايتها، من أي إضافات قد تعيق من مستوى الحياة الطبيعية والكريمة. ولذلك يتعين الاعتماد على مؤشرات قياسية مثل مؤشر الأمم المتحدة للمناخ في معرفة الوضع الحالي، والسعي بشكل أكبر نحو خفض الانبعاثات الضارة والتي سيتولد عنها تحسين المؤشرات البيئية القياسية. أن حماية البيئة ستساهم كذلك في تحقيق سمعة دولية جيدة عن امارة أبو ظبي، والاعتماد عليها كأحد الدول المساهمة في تحقيق الرخاء والحياة الكريمة للأمم.

 

16. الاستثمار

يمكن للاستثمار بالفوائض المالية للدولة في أسواق الأسهم والسندات، من تقليل الاعتماد على النفط كمصدر رئيسي في دخل الدولة. كما ان تلك الخطوة من شأنها تقليل مخاطر ضياع المصادر المالية المكتسبة للدولة، من خلال الاستثمار بأشكال حصيفة.

 

17. السياحة والترفيه

أدركت امارة أبو ظبي أهمية القطاع السياحي في إنعاش الاقتصاد المحلي وتنويع مصادر الدخل، لذلك اهتمت في كل ما من شأنه تسهيل رحلات زوارها والبقاء فيها، بحيث تكون ذكريات وانطباعات بتقي في الذاكرة. كما ان الانطباع الإيجابي عن تلك الزيارات، من شأنها إعادتها مستقبلاً، إضافة الى التسويق ونقل التجارب للآخرين، الامر الذي يساهم في زيادة اعداد الزوار. إلى جانب ذلك يمكن الاعتماد على السياحة في المحافظة على المجتمع والانشغال بكل ما هو مفيد من قضاء المزيد من الأوقات مع الاسرة والعائلة – التي بدورها ستساهم في بناء المجتمع بطريقة اخرى. كما يمكن الاستثمار في الميزة النسبية للدولة بوجود الآثار التاريخية، الامر الذي يساهم في استقطاب المزيد من السائحين من بقية دولة العالم. ولذلك يتعين تشييد المزيد من المشاريع في قطاعات مختلفة مثل السياحة والترفيه بالإضافة الى الرياضة.

 

وختاماً قالت شركة اكسبر، بأن تلك كانت بعض المبادرات في الاعمال، والتي من شأنها تحقيق الإضافة لدولة الامارات العربية المتحدة وامارة ابوظبي، مع تمنياتنا لهم بدوام التوفيق والسداد.